摘要：2025年國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于做好2025年中央企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)與監(jiān)督工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)穿透式監(jiān)管的開(kāi)端，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)從傳統(tǒng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向全級(jí)次、全鏈條、全過(guò)程、全要素的風(fēng)控體系建設(shè)。本文以國(guó)務(wù)院國(guó)資委最新穿透式監(jiān)管要求為切入點(diǎn)，以中央企業(yè)穿透式監(jiān)管到穿透式風(fēng)控的演變?yōu)橹黝}，分析了中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的演進(jìn)歷程及其意義；將風(fēng)控發(fā)展分為三個(gè)階段，并詳細(xì)闡述了各個(gè)階段的特征及不足；此外，強(qiáng)調(diào)穿透式監(jiān)管下注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)中需關(guān)注業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)和責(zé)任穿透，調(diào)整技術(shù)與方法以支持風(fēng)控落地。

關(guān)鍵詞：穿透式監(jiān)管 穿透式風(fēng)險(xiǎn)控制 中央企業(yè)

一、從中央企業(yè)穿透式監(jiān)管到穿透式風(fēng)控

1.文件發(fā)布的背景。

2025年3月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于做好2025年中央企業(yè)內(nèi)部控制 ……